{"id":50911,"date":"2016-05-31T00:00:00","date_gmt":"2016-05-31T00:00:00","guid":{"rendered":"http:\/\/www.fondazionepirelli.org\/fondazione-pirelli\/ecco-la-politica-industriale-infrastrutture-ricerca-e-formazione-per-fare-crescere-le-imprese\/"},"modified":"2019-05-23T13:12:54","modified_gmt":"2019-05-23T13:12:54","slug":"ecco-la-politica-industriale-infrastrutture-ricerca-e-formazione-per-fare-crescere-le-imprese","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fondazionepirelli.org\/it\/cultura-dimpresa\/ecco-la-politica-industriale-infrastrutture-ricerca-e-formazione-per-fare-crescere-le-imprese\/","title":{"rendered":"Ecco la \u201cpolitica industriale\u201d: infrastrutture, ricerca e formazione per fare crescere le imprese"},"content":{"rendered":"<p>Serve, all\u2019Italia, una \u201c<strong>politica industriale<\/strong>\u201d. O, per essere pi\u00f9 esatti, una nuova e migliore politica industriale. Non certo l\u2019intervento dello Stato a supporto di particolari settori definiti \u201cstrategici\u201d. O, peggio ancora, il sostegno per imprese in difficolt\u00e0. E nemmeno la tutela della cosiddetta \u201citalianit\u00e0\u201d delle imprese (della permanenza cio\u00e8 della loro propriet\u00e0 in mani italiane). Servono, semmai, le scelte e gli investimenti pubblici per stimolare e attrarre investimenti privati, interni e internazionali. Le infrastrutture materiali e immateriali. La<strong> ricerca<\/strong> e la <strong>formazione<\/strong> di qualit\u00e0. La creazione di condizioni per fare crescere le imprese, a cominciare da un\u2019efficiente pubblica amministrazione.<\/p>\n<p>Se ne riparla, da qualche tempo. E la questione del \u201dse fare\u201d e \u201ccome fare\u201d politica industriale torna al centro del discorso pubblico economico anche grazie ai dibattiti legati alla recente assemblea di <strong>Confindustria<\/strong> (\u00e8 stato eletto un nuovo presidente, Vincenzo Boccia), alle prese di posizione del nuovo ministro dello Sviluppo Carlo Calenda (\u201cNiente pi\u00f9 incentivi a pioggia\u201d, \u201cfine dei circoli illuminati chiusi nelle stanze di un ministero\u201d per decidere chi e cosa finanziare) e alla pubblicazione di un nuovo libro di <strong>Franco Debenedetti<\/strong>, \u201cScegliere i vincitori, salvare i perdenti\u201d, Marsilio, che fin dal titolo esprime un\u2019idea netta, un no \u201call\u2019insana idea della politica industriale\u201d.<\/p>\n<p>E\u2019 un liberale liberista, Debenedetti. Con un passato da imprenditore e da manager (dunque un\u2019esperienza economica sul campo, non solo intellettuale) e poi da politico, parlamentare nelle file del Pd, con posizioni spesso disomogenee rispetto alle tradizioni dell\u2019economia \u201cdi sinistra\u201d, incline all\u2019intervento pubblico. Qui, nelle pagine del volume, documentato e impegnativo, la polemica \u201ccontro la politica industriale\u201d \u00e8 esplicita. Non senza buone ragioni, ricordando le infauste esperienze di certe stagioni dell\u2019Iri, dell\u2019Eni ma anche dell\u2019Efim e dell\u2019Egam, le dissipazioni del \u201cpanettone di Stato\u201d, la violazione della concorrenza, lo spreco di risorse pubbliche.<\/p>\n<p>Discussione aperta, dunque. Storica. E contemporanea.<\/p>\n<p>Era servito, il ruolo dello Stato, con le scelte degli investimenti pubblici per costruire le grandi infrastrutture e con le attivit\u00e0 di Iri, Eni e Cassa del Mezzogiorno nel sostenere la trasformazione dell\u2019Italia da paese agricolo a potenza industriale europea. Ma poi tutto s\u2019era appannato nello scambio distorto tra spesa pubblica e costruzione del consenso. Su un altro versante, quello privato, ecco il \u201ccapitalismo senza capitali\u201d, il controverso ruolo di Mediobanca, la protezione dei patti di sindacato, il \u201ccapitalismo di relazione\u201d nei cosiddetti \u201csalotti buoni\u201d. Si salvano in qualche modo le grandi famiglie, si tiene ai margini il mercato. C\u2019\u00e8 un perverso intreccio tra imprenditori e politici, con sostegno alle posizioni di potere e di rendita, dagli anni Cinquanta a Tangentopoli. E l\u2019idea distorta del \u201cprimato della politica\u201d e le tentazioni protezionistiche di parte della grande impresa (l\u2019auto, innanzitutto), legate alle invadenze e alle resistenze di un\u2019inefficiente Pubblica Amministrazione impediscono per lungo tempo, in Italia, la crescita di una robusta \u201ccultura del mercato\u201d e della concorrenza.<\/p>\n<p>La crisi della grande impresa, soprattutto pubblica, che ha scarsa cultura di mercato e il contemporaneo fiorire (anni Settanta e Ottanta) d\u2019una diffusa rete di medie e piccole imprese che si muovono sul mercato, il successo delle \u201cmultinazionali tascabili\u201d, le \u201cprivatizzazioni\u201d firmate da Carlo Azeglio Ciampi e Giuliano Amato in chiave Ue (importanti, anche quando limitate e inefficienti, come il \u201cnocciolino duro\u201d di Telecom) e le nuove ragioni della competizione internazionale cambiano radicalmente il quadro macro e micro-economico anche in Italia.<\/p>\n<p>Non mancano le resistenze, politiche, sindacali, ma anche di ambienti di potere economico e finanziario. E restano sempre vivi, a dispetto delle intenzioni di riforma, il \u201ccapitalismo municipale\u201d mai messo in crisi e le dominanze della mano pubblica nel settore dei servizi, dall\u2019energia ai trasporti. E\u2019 la cattiva politica industriale, quella da criticare e finalmente archiviare.<\/p>\n<p>Vale la pena, invece, puntare sulle qualit\u00e0 di un\u2019Italia che rimane, anche dopo la crisi, il secondo paese manifatturiero europeo, con un\u2019incidenza della manifattura sul Pil del 29% in Lombardia, ma sfiora anche il 27% nell\u2019area Toscana, Marche e Umbria (media dell\u2019Italia 17%, obiettivo Ue 20% entro il 2020). E\u2019 un\u2019Italia che <strong>cresce<\/strong>, nonostante tutto, grazie al dinamismo delle imprese che hanno una cultura di mercato internazionale.<\/p>\n<p>La nuova politica industriale va costruita partendo da qui. Da una relazione positiva tra le sfide poste dalle nuove tecnologie (industry 4.0, digital manufacturing, big data, cloud computing), rafforzando la competitivit\u00e0 delle imprese.<\/p>\n<p>\u201c<strong>Risorse per Industry 4.0<\/strong>\u201d, ha promesso il ministro Calenda all\u2019assemblea di Confindustria. Non incentivi per la chimica o la meccanica, per chi costruisce navi o automobili (la vecchia politica industriale, appunto). Ma infrastrutture (a cominciare dalla banda larga, senza cui non si pu\u00f2 fare alcun digital manufacturing) e sostegni alle imprese che innovano, migliorano la qualit\u00e0 del prodotto e la sostenibilit\u00e0 della produzione (minori consumi di acqua ed energia, un\u2019industria \u201cgreen\u201d), fanno ricerca con le universit\u00e0 e i centri di ricerca pubblici e privati, rafforzano la loro capitalizzazione, aumentano di dimensione, vanno all\u2019estero per conquistare nicchie di mercato e acquisire altre imprese. Nessun nazionalismo economico, nessuna protezione alla cosiddetta \u201citalianit\u00e0 della propriet\u00e0\u201d. \u201cPer me \u00e8 italiana un\u2019impresa che lavora in Italia\u201d, taglia corto Calenda.<\/p>\n<p>Oggi dunque \u201cfare politica industriale\u201d significa porre le condizioni per la crescita del mercato e delle imprese: oltre alle infrastrutture materiali e immateriali migliori, servono investimenti pubblici in formazione e ricerca, pubblica amministrazione \u201cleggera\u201d e trasparente, giustizia e fisco efficienti ed efficaci.<\/p>\n<p>La \u201cpolitica industriale\u201d \u00e8, in buona sostanza, favorire la \u201ccultura del mercato\u201d. E fornire \u201cbeni pubblici\u201d (la formazione di ingegneri e tecnici, tanto per fare ancora un esempio) per consentire alle imprese di stare bene sul mercato, sui mercati europei e internazionali, reggendo la sfida della competizione per qualit\u00e0.<\/p>\n<p>Che cultura, dunque? Dell\u2019<strong>innovazione<\/strong>. E della <strong>sostenibilit\u00e0<\/strong>, ambientale e sociale. Della cultura legata all\u2019impresa. E dell\u2019impresa che sa competere. In che settori? Non tocca allo Stato n\u00e9 alle Regioni indicarli. Sono scelte autonome delle imprese. Anche se in ritardo, in Italia si parla finalmente di politica industriale che serve al mercato.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Serve, all\u2019Italia, una \u201cpolitica industriale\u201d. O, per essere pi\u00f9 esatti, una nuova e migliore politica industriale. Non certo l\u2019intervento dello Stato a supporto di particolari settori definiti \u201cstrategici\u201d. O, peggio ancora, il sostegno per imprese in difficolt\u00e0. E nemmeno la tutela della cosiddetta \u201citalianit\u00e0\u201d delle imprese (della permanenza cio\u00e8 della loro propriet\u00e0 in mani italiane). 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