{"id":81129,"date":"2020-09-22T08:48:26","date_gmt":"2020-09-22T07:48:26","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fondazionepirelli.org\/?p=81129"},"modified":"2020-09-22T08:48:26","modified_gmt":"2020-09-22T07:48:26","slug":"o-lo-sviluppo-o-il-declino-ecco-come-usare-bene-i-fondi-ue-del-recovery-plan","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fondazionepirelli.org\/it\/cultura-dimpresa\/o-lo-sviluppo-o-il-declino-ecco-come-usare-bene-i-fondi-ue-del-recovery-plan\/","title":{"rendered":"O lo sviluppo o il declino:<br> ecco come usare bene i fondi Ue del Recovery Plan"},"content":{"rendered":"<p>O lo sviluppo o il declino. Non ci sono altre strade per l\u2019Italia, davanti alla pandemia del Covid19 che rialza la testa e alla recessione che morde ancora, travolgendo imprese, lavoro, benessere, opportunit\u00e0 di futuro per le nuove generazioni.<\/p>\n<p>Le speranze di sviluppo stanno nell\u2019uso accorto degli oltre 200 miliardi del <em>Recovery Fund<\/em> stanziati dalla Ue per i due grandi obiettivi della<strong> <em>green economy<\/em> <\/strong>e della <strong><em>digital economy<\/em> <\/strong>(81 di <em>grants, <\/em>soldi a fondo perduto e 128 di prestiti: vedremo meglio tra poco di cosa esattamente si parla), con riforme e investimenti mirati alla crescita sostenibile, in una cornice europea. I rischi di declino, invece, sono legati a una profonda distorsione del dibattito pubblico italiano (anche in ambienti politici e di governo, che dovrebbero essere ben informati e responsabili) proprio in queste settimane cruciali: si discute come se si sia di fronte a una generosissima pioggia di fondi europei da impiegare come meglio ci pare.<\/p>\n<p>Un fatto, invece, dev\u2019essere chiaro: i fondi del <em>Recovery Plan<\/em> arriveranno solo i base a <strong>progetti chiari<\/strong>, efficaci, passati al vaglio di una <em>task force<\/em> di Bruxelles e poi approvati sia dalla Commissione Ue sia dal Consiglio Europeo. Altrimenti, niente stanziamenti. E cos\u00ec ci si ritroverebbe di fronte all\u2019assenza di risorse per fare ripartire la crescita e dunque schiacciati da un gigantesco debito pubblico, gi\u00e0 adesso al 160% del Pil, per fare fronte all\u2019emergenza sanitaria ma comunque abnorme ancora prima della pandemia per finanziare allegramente scelte di governo disastrose come il reddito di cittadinanza (che non ha portato alla creazione significativa di posti di lavoro) e \u201cquota 100\u201d per le pensioni anticipate.<\/p>\n<p>E\u2019 necessario, perci\u00f2, puntare con chiarezza e decisione sui progetti per la crescita economica, secondo le indicazioni del <em>Recovery Plan<\/em>, una strategia di sviluppo chiara fin dal nome, <em>Next Generation<\/em>. Come? Evitando, innanzitutto, quello che abbiamo visto nelle prime battute della risposta del governo italiano e delle pubbliche amministrazioni alle sollecitazioni di Bruxelles: la presentazione di oltre 500 progetti diversi, tirati fuori svuotando i cassetti di ministeri, regioni e comuni e in cui c\u2019\u00e8 di tutto, dall\u2019ennesima ricomparsa del Ponte sullo Stretto di Messina a un\u2019infinit\u00e0 di piani per \u201cdigitalizzare\u201d giustizia e pubblica amministrazione, scuole e fisco, privi di alcuno schema di fattibilit\u00e0 e con l\u2019etichetta \u201cdigitale\u201d usata come furbo passepartout. \u201cTroppe parole e pochi numeri nel piano del governo per la ripresa\u201d, ha sintetizzato, con critica efficace, Carlo Cottarelli (\u201cla Repubblica\u201d, 20 settembre).<\/p>\n<p>Come muoversi, lo indicano bene le linee guida rese pubbliche, il 17 settembre, dalla Ue, accompagnate da un calendario di impegni: dal 15 ottobre la notifica a Bruxelles dei piani nazionali, che saranno esaminati da una task force per ogni paese, d\u2019intesa con la Direzione Affari Economici della Ue, poi la trasmissione dei piani all\u2019inizio del \u201921, con le approvazioni e i primi stanziamenti (il 10% dell\u2019ammontare dedicato a ogni Paese: per l\u2019Italia 20 miliardi) e via via continuando con gli altri finanziamenti in corso d\u2019opera di investimenti e realizzazioni. Un meccanismo chiaro, dunque. Tutto il contrario dell\u2019assistenzialismo dei \u201csoldi a pioggia\u201d.<\/p>\n<p>Investimenti su cosa? Le indicazioni di Bruxelles, nel documento del 17 settembre, sono nette, su <strong>sostenibilit\u00e0 ambientale<\/strong>, <strong>produttivit\u00e0<\/strong>, equit\u00e0 e stabilit\u00e0 macro-economica, cio\u00e8 su innovazione e qualit\u00e0 dello sviluppo, con attenzione per i giovani (formazione, ricerca, scuola). Dunque, tecnologia pulita ed energia rinnovabile (con attenzione per l\u2019idrogeno), trasporti sostenibili, banda larga e connessioni facili, digitalizzazione della pubblica amministrazione e stimolo per la <strong>diffusione delle competenze digitali<\/strong>, formazione.<\/p>\n<p>Riforme da fare, finalmente, come gi\u00e0 prima della crisi Covid la Ue ci aveva indicato, sui temi della giustizia, del fisco, delle pensioni, del lavoro (contro il lavoro sommerso e con un taglio del cuneo fiscale) e della sanit\u00e0 (su cui ci sono anche, per l\u2019Italia, i 36 miliardi del Mes, in aggiunta al <em>Recovery Fund<\/em>). E un metodo di lavoro: progetti ben finalizzati, chiari, rendicontabili e sottoposti a un severo meccanismo di verifica dei risultati.<\/p>\n<p>La Ue dice a tutti i paesi membri: abbiamo avviato una vera e propria <strong>svolta<\/strong> nelle scelte di politica industriale e fiscale, indicato la strada dello sviluppo sostenibile, deciso di raccogliere fondi sul mercato proprio come Europa e non come garante dei singoli Stati (ecco un\u2019altra novit\u00e0 di grande importanza politica) e cominciato a definire un processo comune di crescita equilibrata. Ai paesi tocca essere in linea con questa strategia, senza naturalmente dimenticare le regole dello Stato di diritto (democrazie, diritti umani). O si converge. O si \u00e8 ai margini della stessa Ue.<\/p>\n<p>E\u2019 una sfida di grande spessore. Per l\u2019Italia \u00e8 indispensabile raccoglierla presto e bene, chiamando a raccolta le energie migliori del Paese, le competenze indispensabili per le riforme e il cambiamento. Una collaborazione tra poteri pubblici e imprese private (gi\u00e0 molto impegnate sul fronte dell\u2019innovazione). Un coinvolgimento degli attori sociali e delle istituzioni locali. \u201cIl Sole24Ore\u201d ha avviato da oggi un dibattito sul tema, insistendo sullo slogan \u201csviluppo o declino\u201d e coinvolgendo personalit\u00e0 dell\u2019economia e della cultura (si comincia con Francesco Profumo, presidente della Compagnia di San Paolo, ex ministro dell\u2019Istituzione ed ex rettore del Politecnico di Torino). Altre voci seguiranno. \u201cLa necessit\u00e0 \u00e8 che per l\u2019impiego dei fondi Ue vengano stabilite priorit\u00e0 e linee di intervento. Poi sar\u00e0 il momento di articolarle passando dalle parole ai fatti\u201d, sostiene Fabio Tamburini, direttore de \u201cIl Sole24Ore\u201d. Il mondo dell\u2019economia e delle imprese, insomma, \u00e8 quanto mai attento a non sprecare le opportunit\u00e0 di riforme e sviluppo. Alla politica e al governo si chiede di essere lungimirante e responsabile, come mai prima d\u2019ora, proprio in tempi cos\u00ec controversi e difficili e, contemporaneamente, ricchi di opportunit\u00e0.<\/p>\n<p>E\u2019 una <strong>sfida politica ed economica<\/strong>. Ma anche una grande sfida culturale: pensare alla ripresa sostenibile e allo sviluppo di lunga durata. Riscrivendo un nuovo e migliore patto sociale e generazionale. <em>Next Generation Ue<\/em>, appunto: il futuro dei nostri giovani, nel contesto di un\u2019Europa pi\u00f9 forte e socialmente responsabile. E se non ora, quando?<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>O lo sviluppo o il declino. Non ci sono altre strade per l\u2019Italia, davanti alla pandemia del Covid19 che rialza la testa e alla recessione che morde ancora, travolgendo imprese, lavoro, benessere, opportunit\u00e0 di futuro per le nuove generazioni. 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