{"id":99592,"date":"2024-03-05T13:26:57","date_gmt":"2024-03-05T12:26:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.fondazionepirelli.org\/?p=99592"},"modified":"2024-03-05T13:26:57","modified_gmt":"2024-03-05T12:26:57","slug":"europa-le-scelte-contro-il-declino-pensando-insieme-riforma-delle-istituzioni-difesa-e-politica-industriale","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.fondazionepirelli.org\/it\/cultura-dimpresa\/europa-le-scelte-contro-il-declino-pensando-insieme-riforma-delle-istituzioni-difesa-e-politica-industriale\/","title":{"rendered":"Europa, le scelte contro il declino, pensando insieme riforma delle istituzioni, difesa e politica industriale\u00a0"},"content":{"rendered":"

L\u2019Europa<\/strong> bisogna pensarla, finalmente, nella sua intera complessit\u00e0. E costruirne, come parte di un unico disegno politico, la sicurezza e lo sviluppo sostenibile<\/strong>, il rafforzamento delle libert\u00e0 e la diffusione del welfare pi\u00f9 giusto ed equilibrato, le capacit\u00e0 di investimento (a cominciare dall\u2019Intelligenza Artificiale, la nuova condizione della conoscenza e della competitivit\u00e0, con tutte le loro conseguenze) e l\u2019equilibrio di lungo periodo dei conti pubblici. Per dirla in sintesi: serve tenere finalmente insieme la moneta e la spada, pilastri di ogni organizzazione statuale o struttura unitaria di stati (la prima ce l\u2019abbiamo gi\u00e0, un miracolo di ingegneria politica e finanziaria; la seconda \u00e8 velocemente da costruire e affilare). Ma anche le istituzioni e l\u2019economia, come motore di produzione e distribuzione della ricchezza.<\/p>\n

Sono queste le considerazioni che vengono in mente leggendo le cronache dalle varie aree delle crisi geopolitiche<\/strong> in corso (Ucraina, Medio Oriente\u2026) e riflettendo sui dati e sui fatti che testimoniano la fragilit\u00e0 della Ue di fronte alle scelte di fondo degli Usa e della Cina, dell\u2019India, della Russia aggressiva ed espansiva e degli altri vecchi e nuovi protagonisti della scena mondiale.<\/p>\n

Sono evidenti, insomma, i rischi crescenti di declino<\/strong>. Uno tra i principali: quello demografico<\/strong>. \u201cUn\u2019Europa senza figli\u201d, documenta \u201cIl Sole24Ore\u201d, citando Eurostat che mostra come la popolazione europea in et\u00e0 di lavoro diminuir\u00e0 dai 265 milioni del 2022 ai 258 milioni nel 2030 e senza interventi correttivi potrebbe scendere ancora ai 250 milioni nel 2050. \u201cServono 7 milioni di lavoratori al 2030\u201d, calcola il quotidiano della Confindustria (3 marzo). E dunque sono indispensabili e urgenti nuove politiche di riforma del mercato del lavoro<\/strong> (immettendovi quei milioni di donne e di giovani che, per esempio in Italia, sono ancora tagliati fuori) e soprattutto migliori politiche dell\u2019immigrazione, per milioni di nuove persone dall\u2019Africa e dall\u2019Asia.<\/p>\n

\u201cI flussi in entrata sono una necessit\u00e0\u201d, insiste Alessandro Rosina, competente demografo. Con persone da formare, qualificare, includere nel circuito virtuoso della produzione e della cittadinanza, dei diritti e dei doveri. Compito immenso, responsabilit\u00e0 storica.<\/p>\n

Sono questi i temi su cui \u00e8 essenziale riflettere, proprio in questi mesi che precedono le elezioni di giugno per il nuovo Parlamento Ue. E anche se sembra che il discorso pubblico, non solo in Italia ma anche negli altri principali paesi europei, privilegi le questioni di politica interna nazionale e troppo spesso cerchi di fare leva sulle paure, i risentimenti localistici e le ideologie escludenti, cerchi cio\u00e8 di stimolare gli \u201cistinti di pancia\u201d e non l\u2019intelligenza progettuale essenziale per costruire un futuro migliore, \u00e8 indispensabile fare capire, responsabilmente, agli elettori, che siamo all\u2019inizio di un nuovo ciclo storico. In cui la scelta di fondo \u00e8 chiara: o sapremo avere pi\u00f9 Europa e un\u2019Europa migliore, o andremo incontro a una crisi radicale dell\u2019Europa che abbiamo sinora voluto, costruito, vissuto: la decadenza europea, il tramonto del nostro modello di civilt\u00e0 democratica e, tutto sommato, prospera.<\/p>\n

Vale allora la pena, proprio in una stagione cos\u00ec carica di incertezze e timori, tornare agli atti fondativi. Il Manifesto di Ventotene<\/strong> (firmato nel 1941 da tre straordinari intellettuali italiani, Altiero Spinelli, Ernesto Rossi ed Eugenio Colorni, mentre il mondo era nella morsa della guerra e della violenza nazista e fascista e i tre erano chiusi al confino, appunto nell\u2019isola di Ventotene, perch\u00e9 antifascisti; un Manifesto poi diffuso da due donne coraggiose, Ursula Hirschmann e Ada Rossi). Gli scritti dei \u201cpadri fondatori\u201d, Konrad Adenauer e Alcide De Gasperi, Jean Monnet e Robert Schuman, Paul Henri Spaak e Joseph Beck. I Trattati<\/strong>, a cominciare da quello di Roma<\/strong> con cui, nel 1957, nasce la CEE (Comunit\u00e0 Economica Europea) tra Italia, Francia, Germania, Belgio, Paesi Bassi e Lussemburgo. E, ancora, tutti gli altri atti che rafforzano le istituzioni comunitarie e rendono pi\u00f9 efficace ed efficiente la costruzione europea, che via via si allarga, sino all\u2019attuale struttura con 27 paesi (in vista dell\u2019ulteriore allargamento a 35). Le scelte ispirate da grandi europei come Jacques Delors e leader politici come Charles De Gaulle e poi Fran\u00e7ois Mitterrand ed Helmut Kohl. La nascita dell\u2019Euro e della Banca Centrale Europea. Le scelte contemporanee, compresa la Costituzione.<\/p>\n

Un percorso complesso. Tutt\u2019altro che privo di ombre, conflitti, limiti, cadute burocratiche, scarso spirito di collaborazione, egoismi nazionali (d\u2019altronde la storia umana non \u00e8 mai lineare e trionfale). Ma \u00e8 un percorso di grande valore, da non svalutare n\u00e9 accantonare. Gli stessi inglesi, adesso, stanno ripensando criticamente la scelta della Brexit, la rottura con la Ue che ne ha indebolito economia e relazioni sociali e culturali.<\/p>\n

E\u2019 l\u2019Europa di settant\u2019anni di pace e di sviluppo economico. In cui siamo stati capaci di fare convivere la democrazia liberale, l\u2019economia di mercato e il welfare State e cio\u00e8 la libert\u00e0, la crescita e il benessere diffuso. Un patrimonio unico al mondo. Che \u00e8 necessario studiare, rivendicare, difendere, valorizzare. Un patrimonio per le nuove generazioni.<\/p>\n

Al nuovo Parlamento<\/strong> e alla nuova Commissione,<\/strong> dunque, toccheranno compiti di rifondazione e rilancio, in un mix originale di continuit\u00e0 e innovazione. Un rilancio istituzionale (superando l\u2019attuale lenta e spesso paralizzante governance<\/em> all\u2019unanimit\u00e0 e passando a decisioni a maggioranza). E una riforma dei processi di governo, a cominciare dal Patto di Stabilit\u00e0 e dagli altri strumenti in mano alla Commissione. Un rinnovamento finanziario (dal bilancio pluriennale Ue \u201824-\u201827 da potenziare agli eurobond da lanciare sui mercati internazionali, per finanziare i programmi di rafforzamento e sviluppo). E progettuale.<\/p>\n

Ecco il punto: un grande progetto europeo che pensi all\u2019Europa dal punto di vista della difesa comune<\/strong> (nello schieramento atlantico, naturalmente, ma con maggiore autonomia rispetto agli Usa, come peraltro gli Usa stessi pretendono) e dell\u2019energia (l\u2019energia atomica europea). Della transizione ambientale da rendere compatibile con la competitivit\u00e0 delle imprese europee e con la sostenibilit\u00e0 sociale. Dello sviluppo dell\u2019economia digitale e dell\u2019Intelligenza Artificiale (un\u2019AI europea, da costruire rapidamente per fare fronte agli scelte di Usa, Cina e India; ne abbiamo gi\u00e0 parlato nei blog delle scorse settimane). Della scienza e della cultura aperta e inclusiva, secondo i canoni migliori della cultura occidentale.<\/p>\n

Sono in discussione, insomma, cambiamenti economici e sociali<\/strong> di lungo periodo. Da affrontare in una prospettiva di lungo periodo e cio\u00e8 con la gradualit\u00e0 necessaria, ma con la chiara e impegnativa visione del futuro. Serve dunque una politica industriale europea (ne abbiamo scritto pi\u00f9 volte) che abbia un perno nell\u2019industria della difesa e insista sui fattori di produttivit\u00e0 e competitivit\u00e0, lasciando alle imprese le scelte degli strumenti di investimento nei vari settori e di crescita (un esempio? la neutralit\u00e0 tecnologica per il mondo automotive<\/em>, senza vincoli sul primato dell\u2019auto elettrica). E servirono politiche fiscali comuni, che si riflettano sul bilancio, evitino le asimmetrie tra paesi (che incoraggiano evasioni ed elusioni fiscali) e rimodulino la spesa pubblica, rendendola pi\u00f9 efficiente e produttiva (l\u2019agricoltura \u00e8 uno dei settori chiave).<\/p>\n

Troppo difficile? Marco Buti e Marcello Messori (Il Sole24Ore, 3 marzo) ricordano che negli anni passati gli ambizioni principi di riforma e rilancio della Ue hanno trovato realizzazione. Nella costruzione del Mercato unico, con il Libro Bianco del 1985 e con le conseguenze che si sono riflesse nel Trattato di Maastricht del 1992 e poi sull\u2019unione monetaria. Nel whatever it takes <\/em>di Mario Draghi nel luglio 2012, \u201cche ha superato la politica monetaria convenzionale e ha evitato una crisi irreversibile dell\u2019euro\u201d. Nell\u2019iniziativa di Merkel e Macron e della Commissione Ue che ha portato al Recovery Plan post Covid ed \u00e8 sfociata nel varo di Next Generation Ue nell\u2019estate del 2020: \u201cSi \u00e8 resa cos\u00ec elastica la dotazione del capitale politico esistente, attraversando \u2018linee rosse\u2019 che apparivano invalicabili\u201d.<\/p>\n

Esperienze da ripetere. Superando – dicono Buti e Messori – anche \u201cil tab\u00f9 della riforma dei Trattati\u201d e dunque dando all\u2019Europa una struttura di governo migliore ed efficace, pi\u00f9 in linea con i tempi di crisi e cambiamenti. Pi\u00f9 Europa, nonostante tutto.<\/p>

(foto Getty Images)<\/em><\/p>","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

L\u2019Europa bisogna pensarla, finalmente, nella sua intera complessit\u00e0. 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